Курс на перемены: в России отредактируют Конституцию

Что произошло

В январе президент РФ выступил с ежегодным посланием к Федеральному Собранию. Во время выступления Владимир Путин сделал акцент на необходимости внесения поправок в Конституцию России. Пакет поправок к Конституции был внесен 20 января Владимиром Путиным. К окончательному чтению было предложено около 400 поправок.

11 марта депутаты Государственной Думы приняли проект закона о поправке к Конституции РФ.

Вступление в силу этих изменений планируется после общероссийского голосования, которое пройдет 22 апреля.

Государственное управление

Что изменится: усилится роль представительных органов государственной власти.

Теперь Государственная Дума будет утверждать кандидатуру премьер-министра и весь состав его кабинета (министров).

Согласно новым поправкам, руководители федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающие вопросами обороны и безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, а также прокуроры субъектов РФ, будут назначаться президентом исключительно после консультаций с Советом Федерации.

В случае совершения поступков, порочащих честь и достоинство судьи, Совет Федерации, по представлению президента, сможет прекращать полномочия судей Конституционного суда, Верховного Суда, судей кассационных и апелляционных судов.

Совет Федерации и Государственная Дума вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц.

Что изменится: Москва может перестать быть единым центром политической власти.

Этой поправкой предусматривается возможность «пребывания отдельных федеральных органов государственной власти» в иных городах РФ, кроме Москвы.

Что изменится: на конституционном уровне определится роль Совета Безопасности и Государственного Совета РФ.

Президент формирует Совет Безопасности РФ в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз.

Президент формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.

Что изменится: ужесточатся цензы для ряда чиновников.

Поправками вводятся повышенные требования к лицам, осуществляющим публичную власть. Эти изменения затрагивают председателя Правительства РФ и его заместителей, федеральных министров, иных руководителей федеральных органов исполнительной власти, высших должностных лиц субъектов РФ, руководителей федеральных государственных органов, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей.

Для этой категории чиновников будет запрещено иметь иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.

Что изменится: сокращена численность и расширены полномочия Конституционного суда.

Состав Конституционного суда было предложено сократить с 19 до 11 судей. Помимо этого, КС передаются полномочия проверять по запросу президента принятые Госдумой законопроекты до их подписания главой государства.

Что изменится: обнулятся президентские сроки.

В этой поправке отменяется правило о двух президентских сроках. 

Что изменится: президент становится неформальным руководителем исполнительной власти. 

Президент фактически становится во главе исполнительной власти, поскольку на него возлагается «общее руководство» Правительством РФ.

Что изменится: будут созданы особые федеральные территории.

Также основной закон дополнили положением об особых федеральных территориях, не входящих в состав субъектов РФ. Эта норма затронет военные города и закрытые административно-территориальные образования. 

Что изменится: пожизненный пост сенатора для бывших президентов.

Эти изменения говорят, что президент РФ, прекративший свои полномочия, становится пожизненным сенатором. Но он может и отказаться от этой должности. 

Внешняя политика

Что изменится: определен приоритет Конституции РФ над международным правом

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами РФ, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя РФ. 

На этом фоне решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в истолкованиях, которые противоречат Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в РФ.

Что изменится: Россия – правопреемник СССР.

На конституционном уровне будет закреплён принцип правопреемства Российской Федерации по отношению к СССР. 

Что изменится: запрет на отторжение территорий.

Конституцию дополнили положением о недопустимости нарушения суверенитета и территориальной целостности РФ.

Социальная сфера

Что изменится: введено определение брака как союза мужчины и женщины.

Это значит, что ожидать законодательной поддержи однополых браков в Российской Федерации в ближайшее время не стоит.

Что изменится: на конституционном уровне закрепится положение о минимальном размере оплаты труда, индексации пенсий и иных социальных льгот.

Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Введены положения о индексации пенсий и гарантии обязательного социального страхования, адресной социальной поддержки граждан и индексации социальных пособий и иных социальных выплат.

Что изменится: русский язык признается государствообразующим. 

Таким образом, государственным языком Российской Федерации на всей её территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации.

PS: Исходя из текста поправок видно, что в России ожидается масштабная перестройка системы государственного устройства. Неизменным останется лишь лидер, вокруг которого строятся эти изменения. Судя по всему, вопрос с основной кандидатурой на выборы президента России, которые запланированы на 2024 год, уже решен.