Под маской демократии. Что изменят президентские выборы в США?

В редакции «НП-информ» разбирались в традициях американских электоральных процессов, проанализировали внешнеполитические акценты в программах кандидатов, их видение в разрешении конфликтов на постсоветском пространстве.

Традиции американской демократии

Кандидату в президенты США для победы на выборах недостаточно получить простое большинство избирателей. Там действует двухступенчатая система: избиратели выбирают между кандидатами в президенты, но последнее слово – за выборщиками от штатов, которые голосуют 14 декабря.

Когда формировалась американская избирательная система, между штатами были серьезные противоречия по части взглядов на голосование, а большинство населения не было образованным. Поэтому в 1787 году было принято решение о создании коллегии выборщиков, в задачу которой входит «подтверждение» итогов народного голосования. Институт коллегии выборщиков имеет ряд плюсов и минусов, но пользуется большим уважением из-за того, что его исторические корни восходят к временам основания США.

Всего выборщиков 538, для победы необходима поддержка 270. Численный состав коллегии выборщиков распределяется примерно в соответствии с численностью населения и равен числу сенаторов и членов палаты представителей конгресса США, представляющих конкретный штат.

Практически во всех штатах действует система «победитель получает все», когда все голоса выборщиков штата переходят к кандидату, набравшему наибольшее количество голосов избирателей.

Именно коллегия выборщиков сделала Трампа президентом в 2016 году. Тогда он получил меньше голосов на национальном уровне, но опередил конкурента по голосам выборщиков.

Другой особенностью выборов в США выступает почтовое голосование. Если у избирателей не будет времени прийти и проголосовать в день выборов, они могут сделать это по почте, подав предварительный запрос.

В этом году из-за пандемии коронавируса почтовым голосованием воспользовалось около 64 млн избирателей. Показатели этого года являются рекордными и обусловлены стремлением к безопасности. В связи с ростом голосования по почте итоговые результаты выборов могут быть объявлены с запозданием, поскольку считать такие голоса сложнее.

Внешнеполитические месседжи кандидатов

В своих высказываниях Трамп обещает:

- оставить в силе наложенные на Китай пошлины и добиться с ним выгодной сделки по торговле;

- сократить численность американского контингента на Ближнем Востоке и в Европе;

- заключить новое соглашение с Россией и Китаем по контролю над вооружениями;

- принять меры по снижению зависимости европейских стран от российской энергетики;

- препятствовать реализации проекта строительства трубопровода Nord Stream-2.

Байден пообещал:

- проанализировать эффективность импортных пошлин, которые Трамп наложил на Китай;

- изучить возможность вступления в реформированное соглашение по Транстихоокеанскому партнерству;

- вернуть США в иранскую сделку;

- улучшить отношения с европейскими союзниками и союзниками по НАТО;

- продлить договор СНВ-3 (договор между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений);

- призвать РФ к ответу за отравление оппозиционера Алексея Навального;

- наказать РФ за вмешательство во внутренние дела США.

С того момента, как Трамп занял должность президента, он нередко выступал в роли антагониста по отношению к традиционным союзникам США. В частности, он пригрозил выйти из НАТО, если остальные члены альянса не повысят свои военные расходы, и потребовал, чтобы к 2024 году члены НАТО начали тратить на оборону не менее 2% национального ВВП. Дональд Трамп собирается и дальше оказывать давление на тех членов НАТО, которые отказываются выполнять его требование.

Также в его планы входит пересмотр соглашений со странами, где находятся американские военные, по поводу распределения затрат на их содержание. Он намерен пересмотреть международные соглашения и членство страны в международных организациях, если они истощают ресурсы США.

Трамп, следуя своему принципу «Америка прежде всего», отстранился от ряда международных инициатив: вышел из Парижского соглашения по климату и переговоров по Транстихоокеанскому партнерству и прекратил финансирование Всемирной организации здравоохранения.

Занимая пост вице-президента, Байден поддерживал как Парижское соглашение, так и ТТП. В случае избрания он планирует присоединиться к ним, а также возобновить финансирование ВОЗ.

Байден занимал пост вице-президента, когда в 2015 году США и еще пять мировых держав подписали соглашение с Ираном, ограничивающее его ядерную программу в обмен на смягчение санкций. Трамп вышел из соглашения, назвав его «худшей сделкой в истории», и ввел новые санкции, которые нанесли ущерб экономике Ирана и подтолкнули его к увеличению ядерной активности. Байден в случае избрания собирается вернуться в соглашение, полагая, что в этом случае Иран снова начнет соблюдать его условия.

В статье, опубликованной в начале 2020 года в Foreign Affairs, Байден обещал созвать саммит демократических стран мира. Это свидетельствует о том, что он выступает за менее независимый подход к определению национальных обязательств, чем Трамп. Он отдает предпочтение курсу, скоординированному с «демократическими союзниками и партнерами», которые «долгое время находились в центре американской внешней политики».

Источник: https://ria.ru/20201103/tsitaty-1581799989.html

Постсоветские «болевые точки»

Кабинет Трампа выступал сторонним наблюдателем по отношению к ситуации в Донбассе. Сам президент заявлял, что готов выступить посредником между сторонами конфликта, если это действительно будет необходимо. Лояльная позиция по Донбассу стала объектом критики со стороны его конкурента.

В начале этого года Трамп рассказал журналистам, что улучшение двусторонних отношений между Москвой и Киевом принесло бы пользу всему мировому сообществу, сторонам необходимо «помириться» между собой.
«Мне бы хотелось, чтобы они поладили. Если бы им это удалось, это было бы здорово для всего мира», – сказал он.
Источник: https://publicpool.kinja.com/subject-wh-pool-report-7-final-quotes-1841872392

В свою очередь Джо Байден обещает добиваться прекращения войны на Донбассе и помочь бороться с коррупцией в Украине, если выиграет президентские выборы.

По его словам, он намерен оказывать военную помощь Украине, в том числе поставить летальное оружие. «Джо Байден понимает то, чего не понимает Дональд Трамп: Украина борется за защиту своей независимости и суверенитета. Успех Украины будет способствовать лучшей безопасности и стабильности Европы в интересах Америки».

Об этом говорится в релизе под названием «Видение Джо Байдена отношений Америки с Украиной».

Что касается конфликта в Нагорном Карабахе, Байден так же критикует своего соперника за его пассивную и отстраненную позицию. Если в случае победы на выборах он последует своим собственным заветам, то заставит Турцию и Иран воздержаться от насилия, а также выступит в роли посредника для выстраивания диалога между двумя странами с целью политического урегулирования конфликта.

«Трава на правом берегу должна стать более зеленой»

В 2011 году Джо Байден посетил Кишинев, находясь в должности вице-президента США. Выступая на одной из площадей молдавской столицы, Байден сделал несколько заявлений по Приднестровью:

- Вашингтон поддерживает политику ЕС в переговорах в формате «5 + 2» . США также поддерживают инициативу канцлера Германии Ангелы Меркель (Мезебергский меморандум от июня 2010 г.) по привлечению Москвы к сотрудничеству в сфере разрешения молдо-приднестровского конфликта в обмен на создание консультативного органа ЕС-Россия по вопросам европейской безопасности;

- недостаточно просто говорить о выводе российских войск, необходимо указать конкретные средства решения проблемы;

- разрешение конфликта зависит от того, чтобы Молдова стала привлекательной для Приднестровья посредством внутренних реформ и европеизации. «Трава на правом берегу должна стать более зеленой, чем трава на левом берегу», – заявил Байден.

Он также выразил надежду, что молдо-приднестровский конфликт скоро разрешится и отметил, что страна слишком долго была разделена. «США сделают все возможное, чтобы урегулировать конфликт в формате «5 + 2». Я говорил об этом, когда был в России. Соединенные Штаты защищают территориальную целостность Молдовы, поскольку Приднестровье является частью Молдовы», – сказал вице-президент США.

Источник: https://jamestown.org/program/vice-president-joe-biden-shows-us-flag-in-moldova-part-two/

Трамп не высказывался о молдо-приднестровском урегулировании. Однако отметим, что в период его президентства, посольство США стало чаще контактировать  с Приднестровьем. Визиты Дерека Хогана в Тирасполь участились, посол США стал активнее своих предыдущих коллег интересоваться проблемами ПМР, в том числе и в переговорном процессе.

Судьбу выборов решат в суде

Команда Трампа уже выступила с требованием о пересчёте голосов по спорным штатам и подала несколько судебных исков. Сам Трамп заявил, что демократы пытаются сфальсифицировать итоги голосования. В свою очередь демократическая партия заранее наняла несколько сотен юристов, ожидая, что Трамп не согласится с итогами выборов.

Чем бы ни закончилось судебное противостояние, 14 декабря коллегия выборщиков соберётся для подсчёта своих голосов, поданных за кандидатов. Тогда мир окончательно узнает, кто займет овальный кабинет на следующие 4 года.

Однако кто бы это ни был, для реализации своей политики ему потребуется большинство в сенате и палате представителей. Отметим, что на этой неделе американцы выбирали не только президента, но и новых членов Конгресса. В этом году на выборы выставлены все 435 мест в Палате представителей и 33 места в Сенате.

Демократы уже составляют большинство в палате представителей, поэтому они будут стремиться сохранить контроль над ней, одновременно пытаясь получить большинство в Сенате.

Если у них будет большинство в обеих палатах, они смогут заблокировать или отложить практически любые планы президента Трампа в случае его переизбрания, а Байдену обеспечить «зеленый свет» для реализации его идей.