Россотрудничество vs. западные НПО: кто выиграл битву за молодые умы?

Совпадение? Не думаем

«Прозрение» Россотрудничества совпало со сменой приоритетов в «новой» Молдове Майи Санду. Впрочем, российские власти озаботились перезапуском Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) еще в июне. Президент РФ Владимир Путин сменил руководителя агентства, этот пост занял внук известного российского дипломата Евгений Примаков.

Обновленное Россотрудничество приступило к работе 16 ноября. При этом речи о закрытии представительств в каких-либо странах не идёт. Происходит перераспределение ресурсов и возможностей в сторону СНГ, сообщал накануне Примаков. Что это может означать? «Если мы будем снижать средства, кадровые и прочие, на работу условно в Люксембурге или Мальте, это вряд ли будет кем-то замечено, а если мы потеряем контакт с гражданским обществом условно в Белоруссии, Армении или условно в Киргизии, это будет гораздо более болезненно», — заявлял глава Россотрудничества.

Если этот факт действительно дошел до умов российских чиновников, отвечающих за российское направление, то изменения не заставят себя ждать. Действительно, большой погоды где-нибудь в Германии офис Россотрудничества не делает. Диаспора там особенно не страдает. А вот что говорить об Украине, Молдове, Белоруссии? Защита интересов русских и русскоязычных людей, проживающих в этих странах, оставляет желать лучшего. Финансирование того же кишиневского офиса зачастую уходило непонятно куда, а представляли интересы Россотрудничества в Молдове довольно сомнительные личности, «профессиональные русские», о чем мы писали ранее.

Неэффективность «мягкой силы»

Прежняя стратегия России по укреплению своего имиджа за рубежом была неэффективной, следует это признать. Месседж Примакова дает нам понять, что Россия готова действовать теми же культурно-политическими инструментами, которым давно пользуются в странах бывшего СССР западные силы.

«Первое, что нужно, — это пересмотр концепции «мягкой силы», - уверен член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдан Безпалько. - Нужно опираться на русскую культуру, русский язык, не стесняться этого. Не надо стесняться выражать свое негативное отношение, например, к переходу на латиницу в Казахстане. Я лично воспринимаю это сугубо негативно».

Неэффективность нынешней модели «мягкой силы» ведущий научный сотрудник Российского института стратегических исследований Олег Неменский объясняет тем, что в России в силу сложившейся политической культуры не принято работать напрямую с зарубежной общественностью в обход официальных властей стран. Это обстоятельство основано на ряде факторов:

1. Недостаток демократической истории России, когда власть работает с обществом активно: сейчас работать со своим обществом российская власть учится, но переход к чужим обществам за границей пока что не произошёл.
2. Считается очень некрасивым согласно той субкультуре, которая свойственна российской дипломатической среде, вмешиваться в дела других стран, работая напрямую с оппозицией, с обществом: пока деятельность Москвы в этой сфере концентрируется на проведении фестивалей и открытии русскоязычных библиотек, но за последнее время укрепились позиции России в международной информационной среде благодаря каналам иновещания.
3. Отсутствует идентичность, на основе которой Россия могла бы проводить внешнюю политику «мягкой силы»: мы сами кто? По официальной версии, мы россияне, соответственно, зарубежная наша диаспора — это тоже россияне, то есть люди с гражданством России, живущие за рубежом.

Часто из уст политиков, экспертов и простых обывателей можно услышать тезис о том, что именно из-за отсутствия чёткой стратегии «мягкой силы» Россия потеряла Украину и та взяла курс на Запад.

«Вместо того чтобы работать с социальными группами, с молодёжью и средним классом, Россия работала с политической элитой, которая была при власти, Кучмой, Ющенко и Януковичем, пытаясь заинтересовать путём личных выгод, кредитов, возможностью создания совместных предприятий. Но не работали с массой, поэтому оба майдана носили скорее прозападный характер. США с 90-х годов создавали общественные организации, действовали через медиаинформационные каналы. У России на Украине подобных информационных ресурсов не было. Россотрудничество вообще неэффективно, просто отмывало деньги, в отличие от американских фондов Сороса, которые заходили снизу и в какой-то степени вырастили часть нынешней украинской элиты», — заявил украинский политолог Кирилл Молчанов.

И снова о «профессиональных русских» Молдовы

Те же самые процессы происходили и в Молдове. Россия фактически потеряла русскоязычную молодежь Молдовы. Те молодые люди, которые воспитывались в русскоязычной среде, в большинстве своем успешно вливаются в румыноязычную. Об этом мы писали в очерке «Не по пути». Молодые поколения Приднестровья и Молдовы движутся в разных направлениях».

Еще одна проблема Россотрудничества: как заставить ориентированных на Россию людей вернуться домой? «Российские вузы должны обучить иностранных студентов и вернуть их обратно на родину, - говорит Примаков. - Они станут своего рода послами добрых отношений между РФ и ближним зарубежьем». Сейчас ситуация происходит с точностью до наоборот: абитуриенты из Молдовы, которые учатся в РФ, никогда не возвращаются обратно и ассимилируются в России.

Западные некоммерческие организации, живущие за счет грантов Национального фонда демократии США, а также ряда европейских структур, битву за молдавскую молодежь у Россотрудничества выиграли. Это стоит признать. Но теперь молдавские НПО забили тревогу: им существенно урезают финансирование, так как в Молдове теперь и нет причин бороться с «российским влиянием» (которое стремится к нулю).

Имитация русского мира

Чтобы не терять гранты, крупные прозападные НПО готовят проведение мероприятий в поддержку пророссийского вектора. Источники сообщают, что они приоткроют кормушку для «профессиональных русских», дадут им возможность провести стандартные в этом случае литературные гостиные, выставки с речами на русском языке, имитирующие наличие русского мира в Кишиневе. Естественно, все это с приглашением молодежи из Приднестровья, поскольку там вся молодежь русскоязычная. Тактика достаточно хитрая, но при этом оправдывающая средства.

Таким образом, в Молдове появится «теневой русский мир» с фиктивно сильной позицией России в Молдове. В противном случае все финансирование НПО могут перекинуть на Приднестровье с его пророссийскими настроениями и приднестровскую русскоязычную молодежь. Вот тогда-то местные НПО вроде «Априори» и «Клуба 19» на его базе, существующие за счет западных грантов, расцветут в полной мере.

Эти риски развития ситуации с русским миром в Молдове и Приднестровье Россотрудничеству и стоит учитывать, относясь к ним со всей серьезностью. Иллюзии о том, что русское влияние сохранится само собой без плодотворной и долгой работы на информационном поле, должны уйти вместе с пожилым советским поколением (только на них такие иллюзии и действуют). Велика вероятность, что «мягкая сила» России в Молдове не сработает просто потому, что работать в культурно-политическом аспекте в Кишиневе будет уже не с кем.

Роль Евгения Примакова как нового руководителя Россотрудничества в этих процессах будет ключевой. Примаков, кроме всего прочего, опытный журналист. И он, как никто другой понимает, что нужно делать. В кулуарах говорят, в том числе и о повышенном внимании к Приднестровью, особенно к местным СМИ. В ближайшее время ожидается появление ряда фейковых «пророссийских» ресурсов по приднестровской тематике, которых втянут в эту игру молдавские НПО. И теперь стоит ожидать более жестких и решительных действий Россотрудничества в информационной войне на территории Приднестровья и Молдовы.