Автономия выбирает. Чем удивят выборы в Гагаузии?

Особенности электоральной кампании

Выборы в Народное собрание Гагаузии (НСГ) были первоначально намечены на 16 мая 2021 года. Была начата регистрация кандидатов, но в связи с введением 31 марта чрезвычайного положения избирательный процесс был временно приостановлен.
Выборы в НСГ 19 сентября проходят после значительного изменения политического ландшафта в Молдове в результате досрочных парламентских выборов 11 июля, которые принесли устойчивую победу Партии Действия и Солидарность (PAS).

Депутаты НСГ избираются по 35 одномандатным избирательным округам через мажоритарную систему, где победивший кандидат должен получить более пятидесяти процентов голосов, признанных действительными.

Кампания проходит с низкой степенью активности. Некоторые кандидаты общаются с избирателями в ходе личных встреч и через социальные сети, особенно Facebook. В целом, кандидаты уделяют мало внимания избирательным программам, рассказывая вместо этого о своих прошлых достижениях.

Всего местный ЦИК зарегистрировал 122 кандидата, из которых 18 - женщины. 21 кандидат представляет избирательный блок коммунистов и социалистов (ИБКС) и 2 кандидата представляют партию «Строим Европу дома» (PACE). Остальные кандидаты  зарегистрировалась как независимые.

Последний оплот социалистов-коммунистов?

Вопреки обещаниям партия «Гражданский конгресс» отказалась от участия в этих выборах. Правящая PAS также их проигнорировала, как и все центральные партии, за исключением двух.

Блок коммунистов и социалистов принимает в них самое активное участие, выдвинув кандидатов по 21 округу из 35, и решив поддержать еще более десяти независимых кандидатов в других округах.

Более того Игорь Додон с середины сентября находится в предвыборном турне по Гагаузии.

Позиции Додона под вопросом. Во время своего президентства он обещал Гагаузии принять «пакет трех гагаузских законов». Однако этого не было сделано. И гагаузы разочаровались в условно «пророссийских» силах, хотя жители автономии традиционно не поддерживают стремление Кишинева к интеграции в ЕС. Но нужно учитывать, что несмотря ни на что, на прошлогодних президентских выборах жители Гагаузии поддержали на тот момент действующего президента Игоря Додона. То есть выбрали из двух зол наименьшее.

Опыт прошлых выборов

По результатам голосования в 2016 году в НСГ прошло 28 независимых депутатов: пять депутатов от партии социалистов и один от демократической партии. Политический ландшафт следующих лет сложился так, что этот один представитель Демократической партии стал спикером и сплотил вокруг себя большинство из прошедших «независимых» депутатов. Нынешний состав НСГ обвиняли в преданности Плахотнюку и в пляске под его дудку.  Деньги бывшего темного кардинала позволили заполучить контроль над большей частью местного парламента.

Политические реалии автономии

Нынешние выборы проходят в условиях давления центральных властей Кишинева на механизмы условной свободы автономии.  Начиная с июля, Гагаузию постепенно отстраняют от участия в принятии решений на центральном уровне.

Со сменой президента изменилось и отношение к автономии. Первым делом Майя Санду исключила башкана Гагаузии из состава Высшего совета безопасности. Впервые с 1994 года лидер автономии не участвует в заседаниях этого консультативного органа при президенте РМ.

Далее, в апреле этого года Апелляционная палата Комрата удовлетворила иск территориального бюро Госканцелярии и признала незаконным Закон «Об индивидуальном предпринимательском патенте», на основе которого тысячи жителей Гагаузии осуществляют предпринимательскую деятельность. В результате несколько тысяч предпринимателей Гагаузии лишились средств к существованию.

А в августе главный прокурор Прокуратуры АТО Гагаузия был исключен из состава Высшего совета прокуроров. Это стало возможным благодаря внесению изменений в закон о прокуратуре со стороны правящей партии PAS.

«Что касается исключения Главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия и Президента Коллегии адвокатов из числа полноправных членов ВСП, мы отмечаем, что они должны быть исключены на том основании, что назначение Главного прокурора АТО Прокуратура Гагаузии создает неоправданный привилегированный статус и представляет проблемы неравенства по отношению к другим главным прокурорам страны», - прокомментировал исключение гагаузского прокурора Серджиу Литвиненко, депутат PAS, инициатор внесения поправок в закон. 

Члены рабочей группы парламента и Народного собрания Гагаузии возмущены этим проектом и называют действия парламентариев «жульничеством и ущемлением полномочий Гагаузии». К этому мнению присоединился и Исполнительный комитет автономии. В Народном Собрании Гагаузии возмущены законопроектом и считают, что изменения, которые касаются прокурора Гагаузии, должны предварительно обсуждаться с властями автономии. По мнению гагаузов, односторонняя инициатива со стороны депутатов парламента РМ может стать «опасным прецедентом и нарушить созданный механизм предотвращения разногласий».

Не будем гадать, кто станет победителем выборов, но понятно одно, что вне зависимости от их результатов ослабление статуса Гагаузии продолжится, и Кишинев попытается приравнять автономию к обычному району Молдовы.