Малыми шагами в НАТО?

Начиная с января правительство Молдовы значительно увеличило оборонный бюджет. Молдавские телеграм-каналы утверждают, что основной целью этих действий является ускоренное вступление в «программу расширенного партнёрства НАТО». Сегодня мы разберем, что скрывается за планами правительства РМ, и есть ли у Молдовы шансы на ускоренное сближение с НАТО.

Какое партнёрство?

В 2014 году НАТО начала процесс адаптации к новым угрозам своей безопасности.  После саммита в Уэльсе в 2014 году альянс разрабатывает три основных механизма сотрудничества с партнерами, чтобы облегчить их интеграцию в НАТО.

Основной стала «инициатива по обеспечению оперативной совместимости партнеров» (The Partnership Interoperability Initiative). Она призвана оказать поддержку странам, желающим развивать свои вооруженные силы согласно требованиям альянса.

В рамках IP были созданы два формата сотрудничества.

Первый - это «Платформа оперативной совместимости» (IP). Она позволяет странам проводить консультации на различных уровнях (послы, министры обороны, военный комитет, другие комитеты и рабочие группы). На сегодняшний день к IP присоединились 23 страны, включая Молдову.

Однако страны-участницы IP имеют ограниченный доступ к совместным учениям с альянсом. Этот формат имеет, скорее, политическое значение. Участие в нем позволяет его членам показать НАТО, что страны желают сотрудничать с альянсом. В этом формате союзники и партнеры обсуждают проекты и вопросы, которые влияют на оперативную совместимость для будущего кризисного реагирования на возможные угрозы.

Второй формат - это программа « Enhanced Opportunity Partner» (EOP). В нее входят страны, внёсшие наибольший вклад в миссии и безопасность альянса. В 2014 году программа EOP была предложена Австралии, Финляндии, Грузии, Иордании и Швеции. В июне 2020 года в нее была включена Украина. Участники этой программы имеют самый широкий доступ к учениям НАТО, что позволяет им адаптировать свои вооруженные силы к стандартам альянса.

Для дополнительного сотрудничества с партнерами была создана «Инициатива по наращиванию оборонного и связанного с ним потенциала безопасности» (DCB). Ее цель - подготовить партнеров НАТО к защите от различных угроз. В 2014 году DCB была предложена Грузии, Иордании и Молдове, в 2015 году - Ираку, где была создана учебная миссия НАТО, а в 2018 году - Тунису. Программа включает «тренинги» для офицерского и рядового состава вооруженных сил стран-участниц инициативы.

20021

По состоянию на 2022 год Молдова является членом трех из четырех возможных инициатив по сотрудничеству с НАТО без непосредственного вступления в альянс. Но что дальше?

Новый план правительства РМ?

В конце января премьер-министр Молдовы Наталья Гаврилица заявила об увеличении оборонного бюджета Молдовы. В сравнении с прошлым годом он почти удвоился – с 30 млн до 47,6 млн долларов. По ее словам, бюджет будет поплнен в свете одобренного недавно правительством РМ «Индивидуального плана действий партнерства Молдова-НАТО» на 2022-2023 годы.

В начале этого года правительство РМ утвердило новый индивидуальный план партнерства с НАТО на 2022−2023 годы. В правительстве РМ намерены с его помощью продвигать «процесс реформирования и модернизации сектора национальной обороны в соответствии с новыми требованиями атлантических партнеров, в контексте актуальных вызовов». В числе последних в НАТО называют «российскую военную угрозу».

Напомним, НП-информ уже писал об этом плане и новых вызовах, которые он несет для Приднестровья.

https://www.np-inform.com/index.php/tema-dnya/item/2131-nato-pomozhet-u-pravitelstva-rm-novyj-plan-po-pridnestrovyu

Вместе с тем, в начале февраля МИДЕИ совместно с Минобороны разработали «дорожную карту укрепления оборонного сектора страны за счет доступа к иностранным возможностям». Об этом сообщил министр иностранных дел Молдовы Нику Попеску. Документ пока не был обнародован, его содержание остается тайной.

Можно ли предположить, что «дорожная карта» в сочетании с увеличением расходов на оборону приблизит Молдову к НАТО? Сейчас посчитаем.

Занимательная математика

Для принятия в программу расширенного партнёрства НАТО стране-претенденту желательно довести уровень расходов на оборону до 1-1,5% ВВП. А для полноценного принятия в ряды НАТО этот показатель должен достигнуть минимум 2%. Эти условия были приняты на саммите в Уэльсе в сентябре 2014 года. Причем 20% от этой суммы должно направляться на перевооружение по стандартам НАТО.

Итак, оборонный бюджет Молдовы на 2022 год составит 47,6 млн долларов. Общий ВВП Молдовы измеряется суммой в 11,96 млрд долларов. Соответственно, даже увеличенные военные расходы Молдовы на этот год составляют 0,4% ВВП.

Фактически, оборонный бюджет Молдовы из года в год колеблется на уровне 0,3-0,5% ВВП. При этом страны-члены НАТО выделяют на эти цели более 2-3% ВВП.

Для достижения показателей хотя-бы в 1% оборонный бюджет должен достигнуть отметки в 120 млн долларов. А для полноценных 2% на оборонные нужды нужно заложить 240 млн долларов.

Где Молдове взять эти деньги? Этот вопрос остается без ответа.

На нынешнем этапе остаётся констатировать, что в экономических реалиях Молдовы вступление в программу расширенного членства НАТО в обозримом будущем не предвидится. Однако не стоит упускать из виду «дорожную карту» от МИДЕИ. Вполне возможно, что «заграница может помочь», но это не точно.

http://www.zoofirma.ru/