Затянувшееся признание. Часть1

С другой стороны, называть Приднестровье непризнанным государством было бы не совсем верно. В дипломатии, кроме «де-юре» и «де-факто», есть и такая форма признания, как «ад-хок» («по случаю»).

Согласитесь, что достаточно частые посещения Тирасполя иностранными дипломатами и представителями международных организаций не совсем соответствует статусу абсолютно непризнанного государства. Хотя заседания в формате «5+2» ныне не собираются уже в течении долгого времени, но его никто не отменял. Также крайне редки и встречи политических представителей сторон молдо-приднестровского конфликта и заседания отраслевых экспертных (рабочих) групп от Приднестровья и Молдовы, но они все же проводятся. При участии представителей посредников (Россия, Украина, ОБСЕ) и наблюдателей (ЕС и США). Да, ныне нет контактов между Кишиневом и Тирасполем на высшем уровне. Но когда-то переговоры между президентами Приднестровья и их коллегами, а также премьер-министрами Молдовы были хоть и не регулярными, но по несколько встреч за год всё-таки проводились. Смешно в этом контексте звучали фразы молдавских СМИ о «так называемых» самой ПМР и непредставителях. То есть высшие лица соседнего государства встречались с фантомами?  Но, как бы там не называли нашу республику зацикленные на «такназываемости» масс-медиа Молдовы, но все вышеперечисленное и есть проявления формы признания «ад-хок».

Кстати, такой же статус между собой имеют ныне Азербайджан и Армения. На днях прошла встреча азербайджанского президента Ильхама Алиева с армянским премьером Николом Пашиняном, инициированная Данальдом Трампом. Но и до этого лидеры двух государств неоднократно встречались с глазу на глаз и в присутствии официальных лиц третьих стран по поводу ликвидации последствий последнего армяно-азербайджанского конфликта, а заодно ликвидации независимости Нагорного Карабаха. А разорванные дипломатические отношения между Ереваном и Баку пока отсутствуют.

Власти Южной и Северной Корей на дух друг друга не переносят. Но это это не мешало создать по обе стороны от 37-й параллели зону свободной торговли. Бывают и встречи политиков и военных с обеих сторон. Но, к сожалению, после очередного вооруженного эксцесса. Было дело, что на открытии крупных международных соревнований, включая и Олимпийские игры, сборные обеих стран шли в едином строю. Это тоже «ад хок».

Ещё интереснее ситуация с двумя Китаями. Для некоторых наших читателей будет откровением, что постоянный член Совета безопасности ООН – тоже частично признанное государство. Тут вообще вопрос стоит ребром. Если вы признаете дипломатически Республику Китай (Тайвань), то признание со стороны Китайской Народной Республики вам, что называется «заказано». И наоборот. Но принцип «либо-либо» в данном случае формален. Ну и что, что нет обмена посольствами?  Это не мешает поддерживать странам, имеющим дипотношения с материковым или островным Китаем, нормальные связи с обеими. Пример, касающийся непосредственно нас. Бывший спецпредставитель России в переговорном процессе по молдо-приднестровскому урегулированию Сергей Губарев несколько лет как посланник МИД РФ провел на Тайване. В Пекине на этот факт вообще никак не реагировали. Хотя это уже по дипломатическим канонам признание Тайваня Россией «де-факто».

Полностью признанным государством считается то, суверенитет которого признается в форме «де- юре» абсолютно всеми членами ООН. В настоящее время членами ООН являются 193 государства. Первоначально, когда основывалась Организация Объединенных Наций в 1945 году, их было 51, кстати, включая 2 советские республики – Белорусскую и Украинскую ССР, а также 5 британских доминионов – Австралия, Индия, Канада, Новая Зеландия и Южноафриканский Союз (нынешняя ЮАР). Все это были страны антигитлеровской коалиции, как воевавшие, так и формально объявившие войну нацистской Германии и ее союзникам. Кстати, не все. Небольшая часть их присоединилась несколькими годами позже вместе с нейтральными государствами, бывшими странами «оси» и первыми осколками распадавшейся колониальной системы.

 В дальнейшем расширение происходило за счет стремительно рушившейся колониальной системы, развала четырех государств соцсистемы (СССР, СФРЮ, ЧССР и Эфиопии, которая также пыталась строить социализм), активизации национально-освободительных или вооруженных сепаратистских движений (это кому, как нравится называть) и желания некоторых держав прибавить себе голоса на Генеральной ассамблее за счет полностью контролируемых членов ООН - полуколоний и подмандатных территорий, на которые неожиданно свалилась сверху «независимость». Также состав ООН пополнялся за счет государств, не считавших до поры до времени для себя чем-то сверхважным членство в Организации. Например, Швейцария, несмотря на многовековую историю своей государственности, вошла туда только 10 сентября 2002 года. Через 17 дней членом ООН станет Восточный Тимор – первое в XXI веке признанное независимым государством. Хотя Генеральная Ассамблея ООН подымала вопрос о будущем Восточного Тимора или, как он зовется в Организации Объединенных Наций, Тимора Лешти (кстати, оригинальное название для страны, состоящее из слов на индонезийском и португальском языках, означающих одно и то же – «Восток») еще в 1975 году. «Дважды Восток» должен был получить независимость вместе с Анголой, Мозамбиком, Гвинеей-Бисау и Кабо-Верде (долгое время этот топоним на разных языках звучал несозвучно, но означал переведенное с португальского «Зеленый мыс», в СССР эта вначале колония Лиссабона, а затем и независимое государство звалось Острова Зеленого мыса) после португальской, организованной военными с левыми взглядами практически бескровной  (погибло 4 человека) «Революции гвоздик» 25 апреля 1974 года.

С Восточным Тимором же вышел казус. По всему, как было сказано выше, это государство должно было получить независимость после «Революции гвоздик». Как и в Анголе, и в Мозамбике в восточной (бывшей португальской) части острова Тимор разразился политический кризис, также переросший в гражданскую войну. Но в отличие от Анголы и Мозамбика в Восточном Тиморе боевые действия между соперничающими группировками началась еще до провозглашения в 1975 году независимости этого государства. Причем одна из них ФРЕТЕЛИН (Революционный фронт за независимость Восточного Тимора) выступала за полнейший суверенитет страны, а вторая УДТ (Тиморский демократический союз) за независимость, но под патронажем Португалии.  Поняв, что от бывшей метрополии помощи ожидать не стоит, УДТ и еще несколько враждебных одержавшему победу в гражданской войне ФРЕТЕЛИН партий приняли резолюцию о присоединении к соседней Индонезии (ей принадлежит бывшая голландская - западная часть острова Тимор). Независимость Восточного Тимора была провозглашена 28 ноября 1975 года после того, как его покинула португальская администрация. Но уже 7 декабря в страну вторглись индонезийские войска. Потом были резолюции ООН, осуждающие агрессию Джакарты и праве восточно тиморского народа на самоопределение. Кстати, часть территории бойцы ФРЕТЕЛИН продолжали удерживать под натиском индонезийских войск аж до ноября 1978 года, а после потери ее перешли к партизанской войне, к чему им было не привыкать. В 1998 году после смены власти в Индонезии (правивший страной с 1967 года диктатор  Хаджи Мухаммед Сухарто, начавший свое правление с повального истребления коммунистов и вообще всех инакомыслящих, под воздействием массовых протестов, охвативших всю страну был вынужден подать в отставку) новый президент страны  Бухаруддин Юсуф Хабиби заявил, что Восточный Тимор – непосильное бремя для Индонезии. В результате переговоров между бывшей метрополией и новыми индонезийскими властями было принято решение о проведении референдума о независимости Восточного Тимора при контроле представителей ООН. «За» проголосовало 78,5% тиморцев, принявших участие в плебисците. В ответ проиндонезийские силы при поддержке войск соседнего государства устроили карательную акцию в сухартовском духе. Индонезийский парламент все же признал результаты референдума. В октябре 1999 года управление Восточным Тимором перешло ко временной администрации ООН. 30 августа 2001 года в стране прошли парламентские выборы. В следующем году была принята Конституция. Ну, и как было сказано ранее, 27 сентября 2002 года Восточный Тимор стал членом ООН. С момента провозглашения ФРЕТЕЛИН независимости страны до ее признания мировым сообществом прошло без месяца и одного дня 27 лет. Приднестровской Молдавской Республике - 35. И здесь не идет гражданская война. ПМР не находится под внешней опекой. В республике созданы все государственные институты. Но мировое сообщество не желает признавать «де-юре» республику.

Самым молодым членом ООН является Южный Судан. Принят в Организацию 14 июля 2011 года. Спустя всего 5 дней после принятия резолюции о его независимости. А есть частично признанные государства, резолюциями ООН получавшие право на самоопределение и признанные соответственно 147 и 84 государствами-членами ООН. Но о них вместе с Южным Суданом мы расскажем в следующий раз.