Концепция внешней аналитики

Вице-премьер Молдавии по реинтеграции вдруг заявил, что возможное признание независимости Приднестровья «может изменить очень многое, привести к новой и очень опасной, непредсказуемой ситуации». «Это может быть большим дестабилизационным риском»,— отметил вице-премьер. Он оговорился, что пока нет официальных заявлений на этот счет, но все же подчеркнул, что такой сценарий исключать нельзя.

Признания Приднестровья в Кишиневе опасаются только с одной стороны — с российской. А в России про ПМР говорят в последнее время много и на разных уровнях. 23 февраля Минобороны РФ предупреждало, что украинские военные готовят провокации в республике. Затем МИД предупреждал, что в случае чего Москва отреагирует на изменение обстановки. И вот теперь в Совете федерации (СФ) РФ 6 апреля состоялся круглый стол «Межпарламентский диалог ради сохранения мира и стабильности на берегах Днестра». Проводил его глава комитета СФ по международным делам Григорий Карасин, который много лет работал заместителем министра иностранных дел России, курирующим постсоветское пространство, пишет «Комерсант».

В Тирасполе и Кишиневе господин Карасин бывал не единожды и в ситуации там ориентируется. Критикует он в основном молдавскую сторону — за «безоглядную поддержку западной агрессивной позиции» в связи с ситуацией в соседней Украине.

На круглом столе, в котором дистанционно участвовал глава внешнеполитического ведомства Приднестровья Виталий Игнатьев и другие представители администрации ПМР, Григорий Карасин обрисовал обстановку. «Теракты в Тирасполе, сознательное нагнетание информационного фона вокруг Приднестровья, призывы отдельных деятелей в Кишиневе к радикальному решению приднестровского вопроса, вооруженные провокации, следы которых ведут на Украину. Российские парламентарии внимательно следят за обстановкой в регионе и обеспокоены ее ухудшением»,— цитирует господина Карасина сайт СФ.

Сенатор отметил, что «выправлению ситуации» не способствуют заявления Кишинева о необходимости вывода с молдавской территории войск РФ и вывоза вооружений, складированных в селе Колбасна неподалеку от Украины. «В реальности именно сохранение российского военного присутствия является стержневым условием мира и спокойствия в регионе»,— считает Григорий Карасин. Коснулся сенатор и экономики, отметив, что Россия должна продолжать оказывать содействие социально-экономическому развитию Приднестровья, в том числе в области пенсионного обеспечения и адресного субсидирования приднестровских предприятий: «Мы заинтересованы в том, чтобы предприятия Приднестровья стабильно функционировали и находили возможности выхода на российские рынки, даже в нынешней непростой обстановке».

Ссылка на новую российскую Концепцию внешней политики, утвержденную президентом РФ Владимиром Путиным неделю назад, из Тирасполя прозвучала впервые. Пункт содержится в третьем разделе под названием «Национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики Российской Федерации». И гласит следующее: «Оказание союзникам и партнерам России поддержки в продвижении общих интересов, обеспечении их безопасности и устойчивого развития независимо от получения союзниками и партнерами международного признания и их членства в международных организациях».

«Все вопросы крутятся вокруг безопасности, и мы понимаем, что Приднестровье очень уязвимый элемент. Учитывая, что есть вероятность нападения со стороны Украины. Приднестровье как ружье, которое висит на стенке, и у кого-то чешутся руки пальнуть»,— сказал в беседе с “Ъ” директор тираспольского Института социально-политических исследований и регионального развития (ИСПИРР) Игорь Шорников.

В этом контексте эксперт назвал важным факт упоминания в новой концепции партнеров России, не обладающих международной правосубъектностью. «Не думаю, что речь идет о каком-то кардинальном изменении подходов (во внешней политике России.— “Ъ”), но сам факт, что в новой концепции есть оговорка про непризнанных, свидетельствует о том, что Молдова у опасной черты: если ее политика будет угрожать стабильности региона, то никто не поручится за то, как будут проходить границы в дальнейшем»,— говорит Игорь Шорников.

В новой Концепции внешней политики, изобилующей отличиями от старой, образца 2016 года, бросается в глаза еще и отсутствие упоминания приднестровского конфликта. Ранее ему уделялось отдельное внимание и в президентском указе «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», и в прежней концепции. В обоих документах, очерчивающих российскую внешнеполитическую линию, говорилось об урегулировании конфликта на Днестре с учетом территориальной целостности Молдавии и через согласование особого статуса для Приднестровья в ее составе. Но в феврале этого года Владимир Путин свой указ аннулировал. А затем утвердил новую внешнеполитическую концепцию, где о Молдавии и Приднестровье нет ни слова.

РФ, говорится в разделе концепции, посвященном ближнему зарубежью, намерена, среди прочего, уделять приоритетное внимание «предотвращению и урегулированию вооруженных конфликтов, улучшению межгосударственных отношений и обеспечению стабильности в ближнем зарубежье, в том числе пресечению инспирирования "цветных революций" и иных попыток вмешательства во внутренние дела союзников и партнеров России».