Тернистый путь Молдовы к «энергонезависимости»

Какой ENTSO-E?

ENTSO-E (European Network of Transmission System Operators for Electricity) создана в 2009 году. Она объединила шесть существовавших на то время отраслевых ассоциаций –  ATSOI, BALTSO, ETSO, NORDEL, UCTE и UKTSOA, в которые входит 41 системный оператор из 34 стран.

Организация ENTSO-E отвечает за управление системой передачи электроэнергии, а также за трансграничную торговлю и поставку электроэнергии в ЕС. В ее задачи входит обеспечение прозрачности в торговле электроэнергией в Европе, равный доступ для всех операторов, обеспечение надежной эксплуатации, оптимального управления и развития европейской системы передачи электроэнергии в целях обеспечения энергетической безопасности и удовлетворения потребностей внутреннего рынка энергии.

На деле подключение к сети ENTSO-E может означать, что электроэнергия в Молдову и Украину может поступать из Европы. Но не все так просто, ведь для передачи этой электроэнергии нужно провести новые высоковольтные линии в страны, которые запитаны с сетью ENTSO-E. Молдова и Украина начали эту работу еще в 2006 году.

Предыстория

В марте 2006 года через румынского системного оператора Transelectrica была подана общая заявка Молдовы и Украины на синхронное подключение к ENTSO-E единым блоком.

В течение следующих нескольких лет специалистами ГП «Moldelectrica», НЭК «Укрэнерго», CNTEE «Transelectrica» проводилась работа по подготовке документов для финансирования разработки ТЭО (технико-экономическое обоснование) по подключению молдавской и украинской энергосистемы к ENTSO-E. Окончательный вариант контракта о финансировании разработки ТЭО был подписан в октябре 2013 года.

В 2014 году стороны подписали договор на проведение ТЭО по подключению молдавской и украинской энергосистемы к ENTSO-E.

Технико-экономическое обоснование явилось первой фазой проекта по объединению молдавской и европейской энергосистем. За ним последовала оценка результатов. В 2016 году работы по разработке ТЭО были окончены. Стоимость проекта составила семь млн евро.

Дальнейшие шаги

После оценки результатов и получения технического обоснования, следующим этапом выступило совместное соглашение Украины и Молдовы о будущей интеграции в энергосистему Европы. 28 июня 2017 года в Брюсселе руководитель ГП НЭК «Укрэнерго» Всеволод Ковальчук подписал «Соглашение об условиях будущего объединения энергосистем Украины и Молдовы с энергосистемой континентальной Европы».

Документ состоит из трех основных частей:

- каталог требований, безусловное выполнение которых необходимо для принятия решения об объединении энергосистем;

- перечня необходимых дополнительных исследований;

- дорожная карта проекта.

В апреле 2018 года Украина и Молдова подписали меморандум о сотрудничестве и совместных действиях между профильными министерствами двух стран, направленных на обеспечение евроинтеграционных процессов по достижению возможности синхронной работы энергосистем Украины и Молдовы с ENTSO-E.

Общая стоимость интеграции украинской энергосистемы в европейскую была оценена в 352 млн евро. По Молдове эта смета составила 271 млн евро. И если Украина практически самостоятельно потянула весь бюджет по сметам, то у Молдовы в этом вопросе возникли проблемы. Изыскать из внутренних резервов эту сумму оказалось достаточно проблематично.

«Заграница помогла»

Но на помощь Молдове пришла Румыния, Европейский банк развития и Европейский инвестиционный банк.

Строительство самих линий началось в 2019 году. В смету основных работ по проекту входило:

   - строительство «встречных подстанций» для синхронизации электроэнергетических систем;

   - строительство линии электропередачи 400 кВ для подключения подстанции построенных «встречных подстанций»;

  -  расширение подстанций в Кишиневе и Вулканештах для обеспечения дополнительной мощности.

Второстепенные работы:

- строительство новой воздушной высоковольтной линии 400 кВ протяженностью 158 км от Вулканешт до подстанции (ПС) Кишинев, расширение ПС Вулканешты и модернизация ПС Кишинев;

- строительство нового здания головного офиса, содержащего новый диспетчерский центр, модернизация SCADA/системы управления энергией (EMS) и установка системы управления учетом (MMS);

- строительство новой станции «Back-to-Back» мощностью 2х300 МВт.

Все работы по проекту должны были завершиться в конце 2021 года. Однако начавшаяся пандемия коронавируса не позволила довести работу до конца.

Новые «трудности» Молдовы

Несмотря на уже проведенные работы и вложенные в развитие инфраструктуры сотни миллионов евро, в конце 2021 года министр инфраструктуры и регионального развития Молдовы Андрей Спыну выступил с неожиданным заявлением.

По его словам, работы по прокладке высоковольтных кабелей из Румынии, необходимых для подключения страны к линии ENTSO-E, начнутся лишь в 2022 году и должны завершиться в 2024. Об этом он завил 3 ноября в эфире национального телеканала Moldova-1.

«И уже к концу 2021 года должен быть подписан контракт, чтобы с 2022 года начались работы по прокладке линии электропередачи, столь необходимой для взаимного соединения энергосистем двух стран. Мы должны завершить эту работу к 2024 году», - сказал Спыну.

Было отмечено, что в «самое ближайшее время» министерство проведет международный тендер по выбору компании для строительства линии электропередачи. Таким образом, в случае Молдовы, надежды на быстрое подключение к европейской системе натолкнулись на отсутствие прочных энергетических связей с Румынией.

Перспективы Молдавской ГРЭС

На фоне заявлений Спыну 9 марта было сообщено о просьбе молдавского правительства о продлении контракта на поставку электричества с МГРЭС. Хотя несколько недель назад появлялась противоречивая информация об отказе Молдовы от приднестровского электричества, на основании скорой синхронизацией Украины с той же линией ENTSO-E.

Под эти цели молдавское правительство даже внесло изменения в законодательство о проведении тендера на закупку электроэнергии. Но отсутствие банальной технической возможности синхронизации с ENTSO-E ставит под вопрос перспективы Молдовы на подключение к этим линиям. В свою очередь, представители МГРЭС отметили, что могут предложить контракт лишь на один месяц, а дальше будут смотреть по обстоятельствам.

Исходя из последних заявлений Андрея Спыну, можно судить, что Молдова пока не готова к синхронизации с ENTSO-E.  И это несмотря на то, что в проект уже инвестировали около 271 млн евро. Однако до сих пор неизвестно, пошли ли эти деньги по прямому назначению или своевременной реализации проекта помешала пандемия, начавшаяся аккурат к сроку запуска работ по прокладыванию энерголинии из Румынии.

Из этой ситуации можно констатировать, что по крайней мере до начала 2024 года видимых альтернатив приднестровскому электричеству у Молдовы нет.